அடிப்படையில் இந்தத் திட்டம் என்ன?
‘ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்’ என்பது மக்களவை (பாராளுமன்றம்) மற்றும் அனைத்து மாநில சட்டப்பேரவைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தும் ஒரு விரிவான திட்டமாகும். தற்போது, மாநில சட்டப்பேரவைகளின் ஐந்தாண்டு பதவிக்காலம்
முடியும்போதும், அல்லது ஆட்சி கவிழும்போதும் தேர்தல் நடத்தப்படுகிறது. இதனால், நாட்டின் ஏதேனும் ஒரு பகுதியில் ஆண்டு முழுவதும் தேர்தல் நடந்துகொண்டே இருக்கிறது. இந்த நிலையை மாற்றி, அனைத்து தேர்தல்களையும் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் ஒருங்கிணைப்பதே இந்தத் திட்டத்தின் முக்கிய நோக்கம். 1967 ஆம் ஆண்டு வரை இந்தியாவில் மக்களவைக்கும், சட்டப்பேரவைகளுக்கும் ஒரே சமயத்தில்தான் தேர்தல்கள் நடத்தப்பட்டு வந்தன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. பின்னர், சில மாநிலங்களில் ஆட்சிக்கலைப்பு போன்ற காரணங்களால் இந்த நடைமுறை மாறியது.
ஆதரவுக்கான முக்கிய காரணங்கள்
இந்தத் திட்டத்திற்கு ஆதரவாகப் பல வலுவான காரணங்கள் முன்வைக்கப்படுகின்றன. முதலாவது, செலவினைக் குறைப்பது. ஒவ்வொரு தேர்தலுக்கும் பல்லாயிரம் கோடி ரூபாய் செலவாகிறது. ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்துவதன் மூலம் தேர்தல் ஆணையம், அரசு மற்றும் அரசியல் கட்சிகளுக்கான செலவுகளைப் பெருமளவில் குறைக்க முடியும். இரண்டாவதாக, தொடர்ச்சியான தேர்தல் நடத்தை விதிகள் அமலில் இருப்பதால், அரசின் கொள்கை முடிவுகள் மற்றும் வளர்ச்சிப் பணிகள் பாதிக்கப்படுவது தடுக்கப்படும். தேர்தல்கள் இல்லாத நேரத்தில், அரசாங்கங்கள் நிர்வாகத்தில் முழுமையாகக் கவனம் செலுத்த முடியும். மேலும், பாதுகாப்புப் படைகள் மற்றும் அரசு ஊழியர்களை மீண்டும் மீண்டும் தேர்தல் பணிகளில் ஈடுபடுத்துவது தவிர்க்கப்படும்.
எதிர்ப்பும் நடைமுறைச் சிக்கல்களும்
அதே சமயம், இந்தத் திட்டத்திற்கு வலுவான எதிர்ப்புகளும் உள்ளன. இது இந்திய அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சித் தத்துவத்திற்கு எதிரானது என்பது முக்கியக் குற்றச்சாட்டு. தேசியப் பிரச்சினைகள் மாநிலப் பிரச்சினைகளை ஆதிக்கம் செலுத்தி, பிராந்தியக் கட்சிகளுக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று எதிர்க்கட்சிகள் அஞ்சுகின்றன. ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குவதில் உள்ள சிரமம், ஒரு மாநில அரசு அதன் பதவிக்காலம் முடியும் முன்பே கவிழ்ந்தால் என்ன செய்வது போன்ற கேள்விகள் எழுகின்றன. தொங்கு சட்டப்பேரவை அல்லது நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானம் மூலம் ஆட்சி கவிழ்ந்தால், மீதமுள்ள பதவிக்காலத்திற்கு மட்டும் புதிய அரசைத் தேர்ந்தெடுப்பது போன்ற பரிந்துரைகள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன. இவை நடைமுறைக்கு சாத்தியமா என்ற கேள்வி எழுப்பப்படுகிறது.
ராம்நாத் கோவிந்த் குழுவின் பரிந்துரைகள்
இந்தத் திட்டம் குறித்து ஆராய, முன்னாள் குடியரசுத் தலைவர் ராம்நாத் கோவிந்த் தலைமையில் ஒரு உயர்நிலைக் குழுவை மத்திய அரசு அமைத்தது. இக்குழு நாடு முழுவதும் விரிவான ஆலோசனைகளை நடத்தி, தனது 18,000 பக்கங்களுக்கும் மேலான அறிக்கையை குடியரசுத் தலைவரிடம் சமர்ப்பித்தது. மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவைகளுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது சாத்தியமே என்று அக்குழு பரிந்துரைத்தது. முதல் கட்டமாக, மக்களவை மற்றும் சட்டப்பேரவைகளுக்கும், அதிலிருந்து 100 நாட்களுக்குள் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் தேர்தல் நடத்தலாம் எனப் பரிந்துரைத்துள்ளது. மேலும், இத்திட்டத்தை செயல்படுத்த அரசியலமைப்பில் பல திருத்தங்கள் தேவை என்றும், ஆனால் அதற்கு மாநிலங்களின் ஒப்புதல் தேவையில்லை என்றும் அக்குழு கூறியுள்ளது.
தேவைப்படும் சட்டத் திருத்தங்கள்
‘ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்’ திட்டத்தை அமல்படுத்துவது எளிதான காரியமல்ல. இதற்கு இந்திய அரசியலமைப்பின் பல பிரிவுகளில் திருத்தம் செய்ய வேண்டும். குறிப்பாக, மக்களவை மற்றும் சட்டப்பேரவைகளின் பதவிக்காலத்தை நிர்வகிக்கும் சட்டப்பிரிவுகள் 83, 85, 172, 174 மற்றும் 356 ஆகியவற்றில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் தேவை. மேலும், மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் 1951-லும் திருத்தங்கள் கொண்டு வரப்பட வேண்டும். இந்தத் திருத்தங்களுக்கு நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களின் ஆதரவு தேவைப்படும். இது ஒரு பெரிய அரசியல் மற்றும் சட்டரீதியான சவாலாகும்.
தற்போதைய நிலை மற்றும் எதிர்காலம்
ராம்நாத் கோவிந்த் குழுவின் அறிக்கை மற்றும் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில், மத்திய அரசு இந்தத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்தத் தீவிரம் காட்டி வருகிறது. இது தொடர்பான அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாக்கள் நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. இந்த மசோதாக்கள் நாடாளுமன்ற கூட்டுக் குழுவின் பரிசீலனையில் உள்ளன. இத்திட்டத்தை 2029-ஆம் ஆண்டு பொதுத் தேர்தலுக்குள் முழுமையாகச் செயல்படுத்த அரசு இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. ஆனாலும், எதிர்க்கட்சிகள் மற்றும் சில மாநில அரசுகளிடமிருந்து வரும் எதிர்ப்புகளையும், சட்டரீதியான சிக்கல்களையும் கடந்து, பரந்த அரசியல் ஒருமித்த கருத்தை எட்டிய பிறகே இந்தத் திட்டம் முழுமையான வடிவம் பெறும்.
